2007年5月6日星期日

断交可以解决什么?


据今天中国外交部发表的声明称:中国政府从即日起断绝和圣卢西亚的外交关系。原因则是:“圣卢西亚同台湾恢复所谓‘外交关系’”。

圣卢西亚地处北美洲,位于加勒比海地区,面积才616平方公里。这一次显然又是一次台湾政府用金钱来开拓出来的“外交空间”。

中国历来对于靠金钱维系的友好关系报以怀疑态度,而且事实上,任何靠台湾人民纳税人的钱买来的“外交空间”事实上也显示了其不可靠的一点。但是,我认为,台湾能够在“外交空间”不断缩小的情况下仍旧能够不断的开创出新的空间来,这不仅仅是金钱的问题。

一个很有趣的现象是,同样是国内经济并不发达的地区,中国政府在非洲的影响力远比在美洲的影响力要大,而在美洲,尤其是南美洲却存在着中国的社会主义兄弟:古巴和委内瑞拉(准)。但是,即使如此,台湾一旦在国际上取得任何“外交空间”的话,大部分是在美洲发生。

首先,中国在世界上的经济崛起引人注目,其发展不仅带动了亚洲地区经济的持续增长,而且中国也开始在其他地区寻求合作伙伴,比如去年中国总理的非洲之行,就是要重新恢复和非洲兄弟之间的友好关系。但是和美洲尤其是南美洲的小国之前的经济联系显然不是很显著。

一份由中国驻圣卢西亚使馆经商处公布的文件显示:“2006年中国对圣卢西亚出口为412万美元,从圣卢西亚进口2.5万美元,两国贸易额不足415万美元。”而圣卢西亚在去年政府支出中,接受的援款就达到2.66亿东加元(1美元=2.70东加元),显然中圣贸易额还远远不能达到这个标准。

此外,作为美国的后院和近邻,美洲的那些小国在和大程度上都罩在美国这个唯一的超级大国的阴影之中,虽然有部分国家如委内瑞拉等一直在试图突破美国的压力,但是中国在对于这种突围行为的支持力度上,无论是明显的还是隐秘的,都力度不大。这就给和美国关系暧昧的台湾政府提供了一个进入的机会。

中国在世界上的不断崛起和中国在国际政策上过于和美国保持一致的政策,始终成为中国在世界外交舞台上的瓶颈。

虽然和台湾有“外交关系”的国家会由于中国政府的断交等强硬姿态而进行新的考量,但是这显然不是一个解决问题的根本之道。要长远的解决这一问题,无疑需要中的外交部门更大的政治智慧。

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